近日，南京市房产管理局网站出现了20条救市新规。其中，此前颇受争议的“一套一价”政策被取消，而更为明显的救市措施随即出台，最受关注的就是“购房者可获1%财政补贴”。对此，业内专家指出，南京市虽然出台了这样的救市新政，但是对于推进购房者买房力量有限。

取消“一套一价”政策

    在近日南京市房产管理局出台的 《关于保持房地产市场稳定健康发展的意见》文件中，南京市房产管理局将重点调整房地产价格管理政策，其中明确指出，取消“一套一价”管理方式。

    至此，“一套一价”在执行了一年半以后，悄然退出南京市房地产市场。2007年5月20日由南京市物价部门推出的“一套一价”制度，旨在平抑南京当时疯涨的房价。这一制度曾受到各方的争议，甚至遭到过房地产商的集体抵制。该制度规定，开发商必须在售楼处挂出 “标价牌”，每套住房的相关价格必须在售楼处向购房者公示，包括房屋基准价、浮动幅度、综合差价（楼层、朝向、环境等）、销售单价、总价等。但是，“一房一价”的核价政策中，只规定开发商的销售价格在核价基础上上涨幅度不得超过5%，至于销售价格低于核价的程度，政策并没有任何限制。

    对于此次取消该制度，南京市物价局副局长王秀洲指出，出台“一套一价”，是在南京房地产市场价格变动频繁，上升幅度过大的情况下，规定一旦公示以后不得擅自提价，如果要提也得报物价部门重新核定，往后这一条也不需要了，房价变化由开发商依据市场情况，尤其是自身的销售状况做适度的调整。当时要求标价形式上强调售楼处的明码标价，价码表与提供给物价部门和房产局公示的要三者一致，取消之后，只要求开发企业在售楼的显著位置将核定的价格标对外公示。

    对此，南京某房地产开发商则表示，现在这个制度已经没有存在的必要，因为南京的开发商都在动脑子降价卖房子，“和涨价无关了”。

财政补贴惹争议

    此次南京市出台的新政中，尤其让人关注的一条就是购房者可获得1%财政补贴。这也是继成都、西安之后，全国首批针对房地产市场以财政措施救市的城市之一。

    新政中规定，加大税费和补贴支持力度，增强广大市民购房能力。购买90~144平方米和90平方米以下的住房，并且在规定的时间内办理产权证，分别给予房款总额0.5%和1%的购房补贴。适当调整普通商品房税收优惠政策标准，合理认定二手住房交易税收征收时点；进一步加强“卖旧买新”税费抵扣政策的执行力度。

    南京市房产局副局长郭宏定指出，买房时间以签订购房合同的时间为准，凡是在今年10月1日至明年9月30日之间签订购房合同，并且合同经过房产部门鉴证，买房人办理房产证时可到房产局领取补贴。另外办证的时间最晚不能超过2012年底。

    不过，此次新政和去年出台的“一套一价”政策一样受到争议。有网友提出，为什么买房者可以获得财政补贴，这实际上是把所有纳税人交的钱用到少部分人身上去了。上海财经大学某房地产专家也表示，这一补贴行为本来应是一个市场行为，而现在“市场行为变成了政府补贴，这个不可取”。